隨著社會、經濟的發展及自然資源環境的變化，淡水資源的有效、合理開發及利用已成為世界性重要課題。在國內多數城市都面臨嚴重缺少水資源的情況下，城市自來水供給與有效管理十分重要。下面就自來水行業管理中所面臨的主要問題及宜采取的管理模式進行討論。
一、自來水行業發展中面臨的問題
1．淡水資源日益匱乏隨著人類社會的不斷進步，工業化進程的不斷加快，人類對水資源的浪費、污染也日趨嚴重，當前可飲用水資源變得越來越匱乏。據聯合國環保組織統計，全球淡水消耗量自20世紀初以來增加了6－7倍，比人口增長速 度快兩倍，目前全球平均每5人中就有一人缺水。據國內統計，全國600多個城市中有半數缺水，其中有100多個城市嚴重缺水。面對如此嚴重的全球性水荒，世界各國紛紛尋找適合國情的有效方法。
2．城市建設給用水管理帶來極大壓力隨著城市建設的快速發展，城市人口和高層建筑也在不斷增多，給城市供水及用水管理帶來前所未有的壓力。一方面要改造或擴建供水管網，投入大量的基礎建設資金；另一方面，又要增加抄表、收費及其他的管理人員，使城市的供水及管理任務日漸繁重。因此，傳統的先用水后繳費、人工抄表、水費定期結算的管理模式，已越來越不適應現代社會發展的需要，用科技手段改變現有的落后的供水管理模式已勢在必行。3．用水欠費對行業發展的制約由于社會文化及地區經濟發展的不平衡，有償使用水資源及自覺繳費意識不夠，國內多數城市仍面臨用水收費困難、用水糾紛等問題。用水欠費對中、小城市的供水部門的經營管理已達到制約其發展的程度，因此，管理部門也對城市供水及管理的技術投入無能為力，形成自來水行業在高技術引進管理方面相對其他行業落后的局面。綜上所述，基于傳統機械1
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